《河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则》解读

　　2023年1月9日，河北省科学技术厅会同河北省财政厅联合印发了《河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则》，自2023年1月9日起施行。

　　一、出台背景

　　2019年初，省政府办公厅印发了《河北省县域科技创新跃升计划（2019－2025年）》，提出每年组织开展县域科技创新能力监测评价，实施县域科技创新跃升奖励。2020年2月27日，省科技厅会同省财政厅印发了《河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则（试行）》（以下简称原《实施细则》），对规范奖励资金的管理使用发挥了重要作用。现该《细则》已过实施期，为进一步加强县域科技创新跃升计划奖励资金管理，提高资金使用效益，省科技厅会同省财政厅从奖励资金的实施意义、使用范围、使用管理、绩效管理、监督检查等方面深入研究，对原《实施细则》）进行了修改完善，制定了《河北省县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则》（以下简称《实施细则》）。

　　二、主要内容

　　《实施细则》共包括17条。

　　第1-3条：制定细则的目的和依据、奖励资金的定义及管理和使用原则等。

　　第4-7条：奖励资金的标准、使用范围、负面使用清单，各级财政、科技部门职责等。

　　第8、9条：县级科技管理部门报送奖励资金，科学合理设立绩效目标，提高资金配置效率和使用效益。

　　第10、11条：奖励资金的支付、公示、执行期限、政府采购、绩效管理等要求。

　　第12、13条：县级科技管理部门依法合规分配和使用资金，建立全过程预算绩效管理机制。省科技厅统筹做好奖励资金绩效管理工作。

　　第14-17条：资金使用过程中出现违纪违规情形的处理、细则的解释和实施。

　　三、修订情况

　　（一）提出制定县域科技创新跃升计划奖励资金实施细则的目的和依据、奖励资金范围、实施原则等。依据部分加入了“《技术创新引导专项资金管理办法》（冀财教〔2022〕65号）”。

　　（二）提出县域科技创新跃升计划奖励资金的管理分工和管理原则，明确了奖励资金的管理主体是县级科技主管部门，并进一步明确省级、县级科技管理部门的职能职责。对实施奖励资金的流程进行规范。

　　（三）结合当前我省科技工作重点任务，对奖励资金的使用范围、负面使用清单做了进一步规定，加入了“工作辅导培训、科技政策宣传、科技特派团创新服务以及科技金融、科技招商等科技创新活动”的内容，为县级科技管理部门合理、合规使用资金提出了合理化建议，全面、深入地推动县域科技创新工作。

　　（四）对县级科技管理部门按要求报送资金使用方案、科学合理设立绩效目标、认真开展绩效评价等提出了明确要求。从而进一步规范资金使用，提高资金配置效率和使用效益。

　　（五）对奖励资金的支付、公示、执行期限、政府采购、绩效管理等提出要求。原《实施细则》中规定“奖励资金使用期限一般不得超过两年。”此次修订按照财政部门工作规范要求，修订为“年度未支出的奖励资金，按财政结转结余资金管理有关规定执行。”

　　（六）结合本年度财政厅开展的资金绩效评价工作，对原《实施细则》绩效评价内容进一步细化。强调了省级、县级科技管理部门各自职能职责，提出了县级科技主管部门编制绩效评价报告的具体要求，建立全过程预算绩效管理机制。省科技厅统筹做好奖励资金绩效管理工作。进一步提高奖励资金使用效益。