《河北省科技型中小企业评价服务办法》解读

　　一、起草背景

　　2013年8月，省科技厅出台《河北省科技型中小企业认定管理办法》（冀科企〔2013〕13号），规范了科技型中小企业认定与管理工作，推动科技型中小企业创新发展。近年来，国家相继出台文件，支持科技型中小企业创新发展，提出重点培育“四科”企业、支持企业加大研发投入等政策措施，目前我省科技型中小企业已发展到9.9万家，为进一步提升质量、优化结构，省科技厅组织专家组成工作专班，对《河北省科技型中小企业认定管理办法》进行了修订，制定了《河北省科技型中小企业评价服务办法》（以下简称《评价服务办法》）。

　　二、起草过程

　　起草小组认真学习研究国家出台的有关政策，深入近百家科技型中小企业开展调研，召开3次座谈会，广泛征求企业、高校院所、专家的意见建议，借鉴吸收省外先进做法，征求并吸收了各市相关部门意见，形成了《评价服务办法》，并已经过了合法性审查。

　　三、修订的主要内容

　　《评价服务办法》共分为六章，包括22条。分别是：第一章总则，第二章分级组织，第三章分类评价，第四章梯度培育，第五章动态监测，第六章附则。

　　与原《认定办法》相比，主要做了以下几个方面修订：

　　一是科技型中小企业由“认定管理”调整为“评价服务”，文件标题由原来《河北省科技型中小企业认定管理办法》，改为《河北省科技型中小企业评价服务办法》。

　　二是将科技型中小企业由“单一认定”调整为按照梯度“分类评价”，更加符合企业成长发展规律。即由原来单一“省级科技型中小企业”认定，调整为“省级科技型中小企业、国家科技型中小企业、国家‘四科’重点培育企业”三个梯度分类评价。

　　三是将原办法“县级推荐、市级认定、省级备案”，改为“分级组织”的管理模式。省级科技型中小企业改由县级审核、市级备案申请，国家科技型中小企业按照市级审核、省级公示公告的流程进行，国家“四科”重点培育企业由省科技厅遴选的组织方式。

　　四是增加了“评价工作机构”内容。修订的办法中，明确了市级评价工作机构由各市（含定州、辛集）、雄安新区和国家高新区管委会科技管理部门组成，县级评价工作机构由县（市、区）科技管理部门等组成，省科技厅对其进行监督检查。

　　五是增加了“梯度培育、精准服务”内容。修订的办法中，不只限于评价工作，还有政策宣讲、成果推介、后备企业推送、人才对接等普惠式的服务。此外，按照梯度培育、精准服务的原则，为三类企业提供了一系列分类服务措施，更加有利于促进企业成长。