《河北省科普示范基地管理办法》解读

　　一、起草背景和过程

　　2019年，省科技厅印发《河北省科普示范基地管理办法（试行）》（冀科政规〔2019〕1号），布局建设了一批科普示范基地，面向公众开展了有效的科普服务，有力推动了全省科普事业发展。但与民众对科普供给需求相比，我省科普示范基地建设存在着内容形式比较单一、吸引力和感染力有待进一步提升等问题。今年11月初，我省以科技创新领导小组名义印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的若干措施》，提出“完善我省科普示范基地管理办法，鼓励各级各部门、企事业单位、社会团体等建设符合新时代要求，门类齐全、布局合理的科普基地。实行星级评定管理，引导基地突出地域、产业、学科等特色，增强科普服务能力。”。鉴于2019版管理办法试行期为两年，为推动全省科普示范基地的建设适应新时代科普工作要求，省科技厅今年年初组织专家着手文件修订。

　　起草小组认真学习研究国家出台的有关政策，深入30多家科普示范基地开展调研，召开2次座谈会，广泛征求企业、高校院所、专家的意见建议，借鉴吸收省外先进做法，征求并吸收了省科协、省委宣传部、省财政厅等省直30个部门、各市科技局意见，形成了《管理办法》。

　　二、框架内容

　　修订后的《管理办法》分为七章共25条。

　　第一章为“总则”，包括第一至第四共4条。明确了管理办法的制定依据、科普示范基地分类、作用和管理部门；

　　第二章为“分类与条件”，包括第五至第七共3条。将基地按功能分为综合场馆类、科研教育类、生产示范类、人文自然类、其他类等5类，并明确了各类基地的认定条件；

　　第三章为“申报与认定”，包括第八至第九共2条。规定基地申报受理和评审程序；

　　第四章为“管理与监督”，包括第十至第十七共8条。明确基地实行“年度申报、定期评审、分类指导、定期评价、星级管理、动态调整”的管理机制，对各管理环节进行了细化，引导基地加强能力建设，突出特色，强化高质量科普供给；

　　第五章为“职责与义务”，包括第十八至第二十一共4条。明确对基地依托单位的要求、基地自身责任和基地内部管理规定；

　　第六章为“服务与支持”，包括第二十二至第二十四共3条。明确对认定的科普示范基地，支持申报科普项目、参与省级科普活动，依法依规享受国家科普税收优惠政策，

　　第七章为“附则”，包括第二十五条。明确办法实施日期及有效期。

　　三、修订的主要内容

　　《管理办法》由2019年版管理办法七章19条修改为七章25条，主要内容增加6条：一是新增科普示范基地的分级（省级、市级和省级专题特色等）和分类（按照国家标准《科普资源分类与代码》重新划分五大类别）（第二条）。二是新增省级科普示范基地优先推荐参加国家级科普基地申报（第十九条）的内容。三是根据《河北省关于新时代进一步加强科学技术普及工作的若干措施》，增加了4条星级管理的内容，分别是评定星级的基本条件（第十三条） 、开展星级评定应遵循的原则（第十四条）、星级评定内容与指标（第十五条）和星级动态调整程序（第十六条）。

　　此外，在第一条制定依据中增加了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》《河北省关于新时代进一步加强科学技术普及工作的若干措施》的内容；原第四章“职责与义务”与第五章“监督与管理”顺序进行了对调，对“管理机制”进行了调整，明确由“常年申报”改为“两年申报评审一次”“首次评审时确定其星级并实施动态管理。按照综合影响力分为一至五星级五个级别，最高级为五星级。”（第十条）；对取消“河北省科普示范基地”资格的，明确“5年内不得重新申报”（第十七条）。