青海省科学技术厅
《科技支撑引领青海碳达峰碳中和实施方案》政策解读
浏览次数：22915信息来源：青海省科学技术厅发布时间：2023-02-06 13:12:24文字大小：大小
打印
为认真贯彻落实习近平总书记2021年来青海考察时的重要讲话精神和中共中央、国务院及省委省政府相关文件精神，充分发挥科技创新支撑引领作用，着力构建我省绿色低碳创新技术体系，省科技厅等九部门联合印发了《科技支撑引领青海碳达峰碳中和实施方案》（以下简称 实施方案 ）。
一、 出台《实施方案》的目的和意义
实现碳达峰碳中和是党中央基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求，统筹国内国际两个大局和经济社会发展全局作出的重大战略决策。
为贯彻落实省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议精神，按照碳达峰碳中和 1+16+23 政策体系的总体安排，省科技厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等九部门组织编制了《科技支撑引领青海碳达峰碳中和实施方案》，《实施方案》统筹提出支撑我省2023年如期实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年如期实现碳中和目标做好技术研发储备，为全省科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作起到指导作用。
二、《实施方案》的定位和编制原则
《实施方案》对标《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、国务院《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》、科技部《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》和省委省政府贯彻落实《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见的实施意见》有关部署，针对我省绿色低碳科技创新现状、能源资源禀赋及地域发展特点，统筹提出建立重点领域绿色创新技术示范体系、建设青海绿色低碳技术和零碳产业园区、培育绿色低碳创新企业、建设绿色低碳和高碳汇创新平台、强化绿色低碳技术领域交流与合作五项重点任务，推动科技成果产出及示范应用，为我省如期实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。在编制过程中遵循以下原则：
一是统筹当前和长远。按照我省经济社会可持续发展的要求，基于我省绿色低碳可持续创新发展基础，研究提出支撑2030年我省实现碳达峰目标的科技创新任务和保障措施，并谋划构建绿色低碳创新技术体系，为2060年实现碳中和目标做好技术研发储备。
二是统筹科技创新与区域创新。实现碳达峰碳中和需要科技创新作引领，区域创新作示范，两个方面缺一不可。结合省科技厅工作职能，《实施方案》更加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给，同时以海南州建设国家可持续发展议程创新示范区和我省打造零碳产业园区为契机，开展绿色低碳技术创新示范，辐射带动地方高质量发展。
三是统筹科技部门和相关方面的工作。在起草过程中，多次召集清洁能源、工业、生态、建筑、交通等领域省内外专家进行研讨咨询。及时对标国家文件进行修改完善，形成征求意见稿后2次征求海南藏族自治州人民政府、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等12家单位的意见建议,再次修改完善后完善形成最终提交审议的送审稿。按照碳达峰碳中和 1+16+23 政策体系的总体安排，与相关部门编制的实施方案做好协调和对接。
三、《实施方案》的重要任务
《实施方案》设置建立重点领域绿色创新技术示范体系、建设青海绿色低碳技术和零碳产业园区、培育绿色低碳创新企业、建设绿色低碳和高碳汇创新平台、强化绿色低碳技术领域交流与合作5大项重点任务。
一是建立重点领域绿色创新技术示范体系。围绕清洁能源、工业、建筑交通、及高原生态农牧业等降碳增汇重点领域，采用 揭榜挂帅 等科研项目新型组织模式及 科研飞地 等新型合作模式，突破一批关键核心技术，取得一批具有较强前瞻性、引领性绿色低碳重大技术成果。
二是建设绿色低碳技术创新综合示范区和零碳产业园区。依托现有的清洁能源及大数据应用创新等发展优势，建立多能并举的清洁能源发电体系和实现大数据与生态产业、能源产业深度融合，将海南州打造成我省低碳技术创新综合示范区。围绕以锂为主的盐湖化工、以晶硅为主的新能源部件材料及绿色有机农畜产品精加工等重点产业领域技术研发及省级科技创新平台建设，整合省内外创新资源，协助推动青海零碳产业园区建设。
三是培育绿色低碳创新企业。深入实施科技型企业、高新技术企业和科技 小巨人 企业培育计划，采取更加积极的扶持政策，引导企业不断加大研发投入，重点培育一批绿色低碳高质量发展企业，强化企业技术创新主体地位。
四是建设绿色低碳和高碳汇创新平台。在绿色低碳技术领域优化组建一批工程技术研究中心及重点实验室等创新平台，实现 技术研发 工程应用 产业示范 为一体的新型创新平台组合。加强绿色技术服务型平台建设，培育建设一批科技企业孵化器和 双创 示范基地。推动青藏高原综合科考服务平台和野外综合科考基地建设，打造永不带走的科考基地。
五是强化绿色低碳技术领域交流与合作。发挥青海链接 一带一路 和西部陆海新通道的纽带作用，以资源共享、信息共享、技术示范和人才培养等为基础，加强与有关国家和地区的合作交流。依托部省会商、对口支援、科技援青等合作机制，与东部省份联合开展技术研发。
四、《实施方案》贯彻落实的保障措施
从稳妥推进实施方案落实、优化科技创新体制机制、构建专家智库委员会、不断加大科技创新投入4个方面明确了保障措施。
