推进党建和气象事业同步高质量发展——解读《进一步推进新形势下党建和业务深度融合的若干措施》
中国气象报记者 刘若馨 通讯员 冯冬霞
近日，中国气象局党组印发《进一步推进新形势下党建和业务深度融合的若干措施》（以下简称《若干措施》）。中国气象局直属机关党委相关负责人日前接受中国气象报记者采访，就《若干措施》的主要内容和如何贯彻落实等进行了解读。
问：去年中国气象局党组出台《中共中国气象局党组关于以政治建设为统领加强气象部门党的建设的行动计划》，对推进气象系统党建和业务深度融合提出了要求。今年印发《若干措施》，再次对党建和业务深度融合进行部署，有何重要意义？
答：印发《若干措施》的核心要义在于深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的重大决策部署。2019年7月9日，习近平总书记在中央国家机关党的建设工作会议上指出，要处理好党建与业务的关系，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。同时，在《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等近期文件中都明确指出，党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
2019年12月，在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记作出重要指示，明确了气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，为推动新时代气象事业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。中国气象局党组认真学习领会、全面贯彻部署，把习近平总书记的重要指示精神切实落实到气象业务、服务和管理工作全流程中，始终将政治建设摆在首位，全力推进党的建设与业务工作深度融合、相互促进。
近年来，中国气象局党组对标对表中央要求和国家、社会需求，始终把党的建设贯穿于气象事业改革发展和现代化建设全过程，持续推进气象系统党的建设和气象事业相互促进、同步高质量发展，并在每年的全国气象局长会和气象部门全面从严治党工作会议上全面部署，确保党的建设和业务相互融合高度统一。同时，在2019年还广泛开展了党建和业务融合的示范建设，为进一步深入推进党建和业务融合积累了经验、奠定了基础。
此时制定《若干措施》是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署的具体举措；是对中国气象局党组推进党建和业务融合工作有关部署的进一步落实和示范经验总结；是针对气象部门体制、机制等方面存在的党建和业务融合不够等问题，从职责任务上着手进一步明确细化，从工作方式、方法上着力进一步完善改进。
问：出台《若干措施》，希望达到的目标是什么？
答：目标就是要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，全面谋划部署气象部门党建与业务深度融合工作，把党建融入气象事业发展的决策部署和落实中，切实做到党建与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进，实现党建和气象事业同步高质量发展。具体而言可概括为“三个坚决做到”。
坚决做到以“两个维护”为统领，做好“三个表率”，确保党建与业务“一盘棋”。全国气象部门各级党组（党委）必须旗帜鲜明讲政治，坚持以政治建设为统领，以习近平总书记重要讲话和关于新中国气象事业70周年的重要指示精神为遵循，以“三个表率”和“让党中央放心、人民群众满意”为标尺，以服务国家战略和人民需要、建设现代化气象强国为使命，以工作成效体现“两个维护”，使气象部门党员干部自觉加强党性锻炼，切实履职尽责，为推动气象事业高质量发展提供坚强保证。
坚决做到以人民为中心的发展思想，不断增强气象干部职工守土有责、守土负责、守土尽责的职责使命感，提升居安思危、知危图安的政治责任感，强化任劳任怨、无私奉献的社会责任感，树立精益求精、勇于担责的工作责任感，充分调动气象干部职工的积极性、主动性、创造性，激励气象干部职工增强干事创业的精气神，创造和谐融洽的工作氛围，引导气象干部职工切实做到在其位、谋其政、负其责，持续推动气象事业高质量发展，切实发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供优质气象保障服务。
坚决做到把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作来抓，着力提高党内政治生活质量，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人中进一步突出政治标准，使气象部门党员干部自觉加强党性锻炼，成为政治强、业务精、作风好、纪律严的气象事业发展的中坚力量。
问：《若干措施》中的主要内容分几部分，这几部分之间的关系是怎样的？
答：《若干措施》共分为五个部分，严格按照《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求，以谋划、部署、推进、考核及政治能力等五个部分展开，同时按照意见的体例和结构，分17条逐条明确相关任务。
第一部分是“一起谋划”，谋划是做好党建和业务深度融合的顶层设计，是工作部署、推进和检查、考核的前提。第二部分是“一起部署”，是对谋划的承接，同时也是推进工作的具体规划和安排。第三部分为“一起推进”，是对谋划和部署的落实，是党建和业务深度融合有效开展的关键环节。第四部分为“一起考核”，考核是指挥棒，是对谋划、部署、推进工作的检验，是对一切工作成效的检验和改进。第五部分是“提升政治能力”，是保障同谋划、同部署、同推进、同考核切实有效的重要手段。
问：新形势下进一步推进气象部门党建与业务深度融合，要抓好哪些方面的工作？
答：《若干措施》对推进气象部门党建与业务深度融合作了详细部署。
首先要坚持政治引领，以做到“两个维护”为统领，作好“三个表率”；强化党的全面领导，坚持站在政治的高度谋划业务发展，将重大业务改革发展等工作列入党组（党委）“三重一大”事项清单，确保党建与业务“一盘棋”；围绕中心工作，找准党建和业务的结合点，贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，紧密围绕党中央、国务院的重大发展战略部署，研究制定相关规划、计划和重大项目，持续推动更高水平气象现代化建设。
其次，要统筹协调，一起部署，确保党建和业务工作同频共振。要强化理论武装，夯实同部署的思想基础，落实党建和业务融合责任，明确职责，规范内容，确保同部署落到实处；建立完善重大会议机制、重要文件机制、关键工作机制，推进同部署常态化、制度化。
再次，要强化检查，一起推进，确保党建与业务工作协同共进。要开展综合督查，统筹推进党建和业务决策部署的贯彻落实；强化日常督导，保障党建和业务工作两手抓、两手硬；深化巡视监督，建立巡视巡察上下联动机制，发挥巡视利剑作用。
最后，要相互促进，一起考核，确保党建与业务联动评价。要切实加大党建工作在目标考核中的权重，推动种好党建“责任田”；落实领导班子和领导干部抓党建考核要求，充分发挥考核的指挥棒作用和选拔任用的导向作用；建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，压紧压实主体责任。
问：《若干措施》的内容丰富、要求高，如何保障各项工作在各级气象部门真正落地、取得实效？
答：实现目标关键在于落实。确保党建与业务融合优质高效，突出的任务是要着力提升党员干部的政治能力。具体而言，要做到“四个强化”。
要强化思想淬炼，统筹谋划、一体推进党务干部和行政、业务干部学习教育培训工作，引导党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，充分认识党建和业务深度融合的重要意义，自觉践行“两个维护”。
要强化政治历练，实施干部政治能力提升计划，切实提高党员领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，提升党员干部推进党建与业务融合发展的能力。
要强化实践锻炼，加强对干部的实践锻炼，出台进一步激励干部担当作为的具体措施，在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中增强政治本领、提升把握“两个大局”能力，建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍。
要强化制度保障，把建章立制贯穿党建与业务融合的全过程各方面，坚持集成联动健全完善党建与业务深度融合的制度体系，明确提出有关要求，做到务实管用、有机统一。
